牛仔帽與墨鏡

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科層體制的負功能如下：(黃昆輝,1988;謝文全,2003;蘇進棻,2002)

1.層級節制與專業分工易造成溝通障礙，產生下情不易上達或溝通速度慢的情形。

2.層級節制與依法行事容易造成組織成員因循苟且的消極態度。

3.依法行事易產生目標倒置使組織僵化缺乏彈性，造成形式主義(ritualism)。員工依法行事，易於死守成規，忘卻法規條例只是達成目標的手段。

4.公正無私不講人情之特徵，容易產生沒有生氣與活力的組織氣氛，成員冷漠、刻板，工作士氣受影響，也降低了組織效率。

5.若只依年資升遷或過度保障任期，易使工作不力或無能者也能升遷，任期也受到保障，則人力素質無法提升。

6.過度重視書面檔案與依法行事容易產生繁文縟節的現象，影響組織的彈性與效率。

7.金字塔型的科層體制，容易由少數人壟斷權力，造成不對等關係的假意服從、權威腐化、人情關說盛行等現象。領導者權力的增加與組織之龐大成正比，與成員之權力成反比。易言之，機關組織愈大，領導階層之權力即愈大，而被領導者之權力則愈小，此種現象稱為「寡頭鐵律」 (iron law of oligarchy)

8.科層體制下的主管如喜好增加部屬，以形成自己的一股權勢，即一般機關組織中常見的所謂「建立王國」(empire building)的現象。主管用人多選不如自己的人，以免製造職位上的競爭者，因此組織成立的年代愈久，其成員的素質便愈低，而且組織開會時間的長短，與議題的重要性成反比，組織內部的行政效率日趨低落。此即帕金森定律(Parkinson’s Law)。



科層體制的優點

1、層級節制

組織係由上下各個不同職位編配而成，所有職位均作層級安排。每一較低職位均在一個較高職位的監督與控制，且每個職位皆有明確的職責，上下職務彼此間有明確的隸屬關係。

2、程序系統

科層體制下的成員處理業務，必須依循一定程序逐級而上。組織成員處理業務必須遵循既定的行政程序運作，不可造次，此即為程序系統的精神。

3、依法行事

組織執行業務需依既定的法規體系辦事。此種法規體系在人事有所更迭時，可確保組織運作的連續不斷。也就是說，法規條例(rules and regulations)可確保每一員工行動之一致性與穩定性。

4、公正無私

韋伯特別強調，科層體制的工作氣氛應該提供一種統治運作的精神，那就是正式化而不講人情(impersonal orientation)。不夾雜個人的偏見和情緒，法規之前，人人平等，鐵面無私，避免感情上的衝動和個人的偏好。

5、專業分工

依韋伯的看法，階層體系的目的需透過經常性的活動達成，而這些經常性的活動，則需分配給組織中的各種角色，所以在職位中給予明確分工，可增進組織效率。有了此種專業分工，組織中的所有工作，便職有專司。

6、用人唯才

組織用人不問其政治或社經背景，用人唯才是問，求成員之專業化，成員可以經由考試或專業訓練證書兩個管道獲得組織的任用。

7、支薪用人、依年資或貢獻升遷

組織編制下的人員領有一定薪水，薪水的多寡係依職位的高低而定。組織亦建立一套依年資、貢獻而升遷的制度。

8、保障任期

成員一經任用，其職位應依法受到保障，組織不得任意加以解職。

9、資源控制

科層體制組織架構之運作，須從外界獲取資源，資源取得後，則受組織官員的節制與支配，員工取得資源的多寡，完全決定於上層官員的分配。上層結構控制下層組織，故能有效的控制整個組織的資源。所以，科層體制中的一項特徵，就是資源的控制和分配。

10、講求效率

科層體制組織的主要目的在講求效率，透過層級節制的組織系統，對組織成員嚴密的監督與控制，可避免組織成員工作懈怠，講求效率是此種組織的主要目標。

11、書面檔案

即任何組織內外有關的活動、決策或法規等均以書面案卷(written records)存檔，以便有資料為證，不致口說無憑。

12、理想型式

儘管Weber科層體制的概念是一種理想型式(ideal type)，在現實世界中或許根本沒有這種理想型式；但是它卻也相當重視實際組織的基本趨向。作為一種理想型式，科層體制被用以分析社會組織的複雜現象，委實相當有用。

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“自己選的路，就算跪著也要走完”引熱議

——文/IT詩人代騰飛 2010年9月14日于成都

雖然已不記得在那兒看到過這樣的一句話“自己選的路，就算跪著也要走完”，但這句話卻深深地銘刻了我的心，讓我永遠記住了這句話，也激勵著我在人生選擇的道路上不斷地奮勇前行。這句簡短而又略帶悲壯的話語表達了一個人對信念的堅定以及對人生追求的執著。

當然，這句話在不同人的眼裏有不同的看法，這就是所謂的“仁者見仁智者見智”了。自這一話語付之於網路之後，就分成了2派，一派推崇這個觀點，一派卻反對這個觀點，兩派激烈相爭，在網上越炒越熱，因而引發了人們的熱議。推崇本觀點的人，無不認為，“自己選的路，就算跪著也要走完”，表達了一個人對自己的選擇絕不後悔，對自己的選擇抱著必勝的信念和堅定的信心，相信會有成功的那麼一天，不怕任何困難，就算成功的道路再曲折離奇、再荊棘叢生、再坎坷不平，甚至那怕跪著前行也要堅持不懈地走下去，直至成功或者完全失敗，否則絕不甘心與罷休，不到黃河心不死。反對此觀點的人認為，如果自己選錯了路，或者在選擇的路上遇到了極大的困難或者根本就無法前行，卻偏要固執去進行前行，最終越走越遠，越來越失敗。如果知道自己選錯了路，那麼就應該立即清醒過來，改變方向，重新選擇路線，尋找新的目標；也或是如果在自己選擇的路途上遇到了極大的阻難或者甚至無法通行時，因及時回頭另辟他徑，不要在一條路上撞死，毀了自己的一生。

這兩派的觀點似乎都很有道理，固然都有能相互說服對方的觀點和理由，沒有誰對誰錯，所以相互熱議，支援雙方的不相上下。從筆者的觀點來看，如果一個人根據自己的興趣愛好、特長、天賦等方面來分析，找到了自己的人生方向與職業規劃，也就是說根據這些情況來看認真分析總結最終選擇了一條路，選擇了一條自己願意為之而奮鬥終身的路，那麼，我比較認同與贊成這個觀點“自己選擇的路，那怕跪著也要走完”。因為既然自己願意為之而努力奮鬥，那麼就不要怕任何困難，堅持自己的夢想，我相信終有一天會成功。如果找不到人生的方向，盲目地前行，甚至是在違法違紀等不當的道路上，就肯定不能這樣走下去了，要及時懸崖勒馬，回頭是岸，回歸正途才是。所以“自己選的路，就算跪著也要走完”這句話正確與否，不能一概而論，要具體情況具體分析，用自己的人生觀和價值觀的客觀分析。

“自己選的路，就算跪著也要走完”，是否走完，關鍵就是要看自己選的什麼路，自己如何選路，對自己選擇的路的方向和目標要有清晰的認識和判斷才是，只要認準了人生的事業和方向，而且是正當的、合法的、是自己人生夢想的，那麼，這句話將不失為一句激勵我們不怕困難，堅定信念去完成我們目標的座右銘！既然選擇了，就不要後悔，讓我們努力去追求自己選定的夢想與道路吧！成功就在前面等著我們！





作者簡介：代騰飛，當代第一IT詩人、散靈說創始人、人力資源報簽約作家、新風向文學社區專欄作家、澳洲信達國際公司資深商務教練、電子商務策劃IT總顧問、曾寫下幾千詩歌和散文、著有國內首部IT詩集《青春飛揚》、創業巨著《贏道：成功創業者的28條戒律》、成功研發網路行銷軟體《騰飛網路行銷發佈平臺》、創立“品牌之品牌效應”行銷理論並致力於打造“80後”第一行銷品牌、從事軟體開發、名字作詩以及網路行銷文化服務工作。歡迎聯繫QQ:26300585、1346658826或登錄代騰飛官方網站或代騰飛官方部落格進行交流。

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解釋字號

釋字第 535 號 (J.Y.Interpretation No. 535)

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